各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、“十三五”时期工作回顾

各位代表，刚刚过去的2020年，是屯留历史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省、市决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，凝心聚力、攻坚克难，开拓创新、砥砺奋进，迈出了高质量转型发展坚实步伐。全区地区生产总值完成136.8亿元，总量全市排名第五;社会消费品零售总额完成23.86亿元，创历史新高，增速全市排名第一；一般公共预算收入突破11亿元；城乡居民人均可支配收入增速分别排名全市第四、第六，主要经济指标增幅均达到或超过全市平均水平。

一年来，我们防输入、补短板，疫情防控成效明显。全区上下众志成城、同舟共济，持续加强防控措施，不断提升医疗救治和核酸检测能力，着力补齐突发公共卫生事件应急体系短板，全面落实支持企业渡过难关各项政策措施，推动企业复工复产、生产生活回归正常，疫情防控取得阶段性胜利。

一年来，我们上项目、育产业，经济转型步伐加快。实施重点产业项目58个，总投资142.97亿元；签约引进项目42个，协议引资额183.44亿元；培育“小升规”企业7家、“专精特新”企业2家、“小巨人”企业2家，新创办小微企业183家。推广有机旱作农业50万亩，粮食生产喜获丰收；“麟绛红”辣椒种植面积达到6.18万亩；发展特色水果、优质小杂粮、中药材等13万亩，被命名为省级农产品安全县。嶷山森林康养小镇等项目进展顺利，石泉海田园艺术庄园成功申报国家3A级景区。

一年来，我们夯基础、优环境，城乡面貌大幅改善。棚户区安置房即将交付使用，瓶城街、滨河街、盘秀北路等工程完工；顺利通过“全国文明城市”复查验收，王庄村、岗上村被表彰为全国文明村。开展农村人居环境整治，打造美丽宜居乡村20个，新建可腐烂垃圾沼气化综合处理站8座。淘汰焦化落后产能180万吨，完成清洁取暖改造28608户，环境空气质量改善幅度全市排名第二；完成污水处理厂提标改造，持续推进水环境治理。

一年来，我们抓创新、促改革，发展活力持续迸发。探索走出“三套餐”“六服务”农业生产托管新路子，托管面积达60万亩。25家企业完成脱钩改革、3家企业完成公司制改革。职业中学与山西机电职业学院签订战略合作协议。引进高层次人才25名，招聘事业单位工作人员83名，参加全市第三届技能大赛并获得团体第二名。申报高新技术企业3家，建立创新工程基地15个、企业技术研究中心1个。

一年来，我们办实事、惠民生，群众福祉不断增强。持续巩固脱贫攻坚成果，剩余7户20人全部脱贫，脱贫攻坚圆满收官。新增城镇就业3697人，发放社会救助金4100余万元。高考二本B类以上达线825人，位居全市第一方阵。提档升级乡镇文化站14个、村级文化服务中心50个。建成区乡两级医疗信息平台，区人民医院、疾控中心PCR实验室投入使用。扎实推进安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续平稳。严格执行《信访条例》，重要时间节点、重大活动期间实现“零非访”。

各位代表，2020年各项目标任务全面完成，也标志着“十三五”规划胜利收官，屯留开创了加速发展的崭新局面，困难多于预想，结果好于预期。

经济实力大幅提升。2020年与2015年相比，全区地区生产总值由78.6亿元增加到136.8亿元，增长74%；一般公共预算收入由4.97亿元增加到11.8亿元，增长137%；规模以上工业增加值增长86.6%；社会消费品零售总额由14.5亿元增加到23.86亿元，增长64.6%；城镇居民人均可支配收入由22617元增加到31009元，增长37.1%；农村居民人均可支配收入由12814元增加到19033元，增长48.5%。

产业转型加速发展。经济技术开发区获批省级开发区；实施产业转型项目237个，初步形成现代煤化工、固废利用等优势产业体系。建成绿色生态观光园40个、省级休闲农业示范点3个；连续四年发展辣椒产业，种植面积突破6万亩，获批国家级标准化种植示范项目，开启了屯留农业发展史上的深刻变革。老爷山景区跻身国家3A级景区，石泉村成为全省乡村旅游示范村，推动第三产业快速发展。

城乡面貌日新月异。棚户区改造进展顺利，建成安置房20.6万平方米。完成东环路、“十条街巷”、麟绛人民公园、嶷山健身步道等重点工程；新建供热供水供气管网52.6公里，城市供热面积扩大到291万平方米；顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审。长临高速如期通车，208、309国道改造完成；建设“四好农村路”353公里，旅游公路全线通车；开通公交线路32条，城乡公交线路实现全覆盖。打造人居环境整治示范村36个，改造农村厕所2.8万座，建成现代化沼气站20座，探索形成可腐烂垃圾沼气化综合处理模式，被省委书记楼阳生批示“精神可贵、路径可行、值得推广”。

改革创新持续深化。“一枚印章管审批”运行良好。医疗集团规范化运行。农业生产托管“屯留模式”被确定为全国农业社会化服务典型案例，农村集体产权制度改革入选第二批全国试点典型单位。圆满完成全省农村、社区“两委”换届试点任务。加强企业与科研院校合作，引进高层次人才102人。推进基础教育改革十大行动，顺利迎接了全国基础教育改革现场会。加快推进国企国资、文化体制、环卫体制、财税体制、综合执法等改革，为高质量发展增添了活力。

三大攻坚战成效明显。多措并举推进脱贫攻坚，累计投入资金2.3亿元、减贫9753人。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推行“河长制”，国控司徒桥断面水质达到三类。高标准完成营造林8.28万亩，四旁植树546万株，全区森林覆盖率达到18.65%，人均公园绿地面积12.16平方米，被评为“中国美丽城市”。全力防范化解重大风险，及时化解风险隐患，确保社会大局和谐稳定。采取“生态修复+综合开发”模式，治理采煤沉陷区1.2万亩，在全省现场会获得高度评价。

社会事业全面进步。推进“人人持证、技能社会”建设，培育“农民蓝领”核桃技工5000名，叫响屯留“核桃技工”劳务品牌。建成日间照料中心45个，改造农村危房危窑895户，建成保障房768套，累计发放社会救助金2.5亿元。麟绛小学、一中综合教研楼等投入使用，顺利通过国家级义务教育基本均衡验收。改造完成5个乡镇卫生院和82个村级卫生室，中医院住院楼建成投入使用。承办了全国“二青会”女子足球比赛和长治市首届通用航空展，新增体育场地面积19万平方米，人均公共体育场地面积全省第一。隆重举行庆祝新中国成立70周年系列活动，成功举办“中国屯留·羿乡美食文化节”。建成村级文化服务中心267个，不断丰富群众文化生活。扎实开展“三零”单位创建，强力推进扫黑除恶专项斗争，安全稳定形势持续平稳。

政府效能不断提高。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实全面从严治党主体责任，持续加强党风廉政建设。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案1181件，办复率100%；全面完成“七五”普法任务。加大审计监督力度，完成审计项目203项。积极推行“双随机、一公开”监管，“12345”政务服务热线和“13710”政务督办平台高效运行。与此同时，统计、气象、档案、人防、史志、红十字会、妇女儿童、融媒体、退役军人、残疾人事业等都实现了新的发展。

各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。五年来，我们团结一致、同心同德，披荆斩棘、奋勇前行，办成了一系列影响深远的大事，解决了一系列事关全局的难题，取得了一系列令人振奋的成就，成功迎接了10多次国家、省、市现场会，先后荣获全国村庄清洁行动先进县、全国农村创业创新典型县等国家、省、市级荣誉100余项，屯留的发展定位更加清晰，发展方向更加明确，发展动能更加充沛。

五年的砥砺奋进，夯实了屯留跨越赶超、加快崛起的坚实基础;五年的攻坚克难，磨砺出我们敢打敢拼、善作善成的过硬作风。实践证明，在区委的坚强领导下，屯留人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量；实践证明，我们的干部敢挑重担、勇于攻坚！只要全区一盘棋、上下一条心，一件接着一件办，一年接着一年干，就一定能够凝聚起团结奋进的磅礴力量，克服前进道路上的艰难险阻，书写屯留高质量高速度发展的崭新篇章!

各位代表，在经济形势严峻复杂、经受新冠疫情冲击的条件下，取得这样的成绩实属不易、弥足珍贵。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果；是区委统揽全局、科学决策的结果；是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果；更是全区广大干部群众辛勤努力、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员、离退休老同志，向全区人民以及所有关心、支持和参与屯留改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展中还存在着不少困难和问题，比如“一煤独大”问题依然存在，产业转型升级任务艰巨；农业产业基础薄弱，“特”“优”产品数量不足；城市功能不够完善，城市管理水平不够精细；就医、上学、养老等公共服务存在短板，人民生活品质还需提高；营商环境不够优化，干部能力水平有待提高等等。对此，我们将高度重视，认真研究，精准施策，努力把各项工作做得更好。

二、“十四五”时期经济社会发展指导思想和目标任务

根据区第二次党代会精神及区委“十四五”规划《建议》，区政府编制了“十四五”规划《纲要（草案）》，明确提出“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和中央、省委、市委系列会议精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路要求和市委“建设省域副中心城市”工作部署，主动适应新发展阶段，全面贯彻新发展理念，快速融入新发展格局，突出抓好创新引领、转型发展、城乡建设、生态环保、社会治理、民生保障“六个重点”，努力实现创新屯留、富裕屯留、魅力屯留、宜居屯留、平安屯留、幸福屯留“六大目标”，奋力谱写屯留高质量高速度转型发展新篇章，确保“十四五”转型出雏型，率先在三晋大地建成现代化新屯留。

根据上述指导思想和要求，今后五年的重点任务是：

（一）开展创新生态营造行动。大力培育创新文化，努力营造崇尚科学、崇尚创新、崇尚人才的浓厚氛围。制定出台《屯留区创新生态建设行动方案》，加快经开区创新科技产业园建设，率先在山西住工、长清生物等企业开展核心技术攻关，在建设重点实验室、院士博士工作站上下功夫，力争占领产业创新制高点。加大与中国农科院、山西农大、太原理工、中北大学等院校的合作力度，培育一流创新主体，到“十四五”末，高新技术企业数、科技型中小企业数实现倍增。制定出台优惠政策，加大人才引进力度；弘扬“工匠精神”，鼓励“土专家”“田秀才”健康成长。进一步深化审批制度改革，着力营造“六最”营商环境。

（二）开展产业转型升级行动。紧紧围绕新能源新材料、固废利用、现代煤化工、医药健康、装备制造、通用航空等六大产业，聚焦“六新”突破，明确发展方向、实施路径，力争到“十四五”末，打造新装备2个十亿级、新材料4个五亿级、新产品6个亿元级产业集群。提升改造煤炭、焦化、电力等传统产业，实现安全绿色高效发展。大力发展有机旱作农业，持续推进辣椒产业发展，依托沼气站建设有机循环农业示范区。加快推进农产品精深加工，打造特色农产品加工产业集群。加快优化生产性、生活性服务产品供给，推动生产型服务业向专业化和价值链高端延伸。

（三）开展招商引资专项行动。坚持“项目为王”理念，组织专班紧盯国家产业政策投资导向，主动对接，积极引进一批重大项目和资金。经开区要在招商引资上创优环境、先行先试、做出样板。修订完善招商引资考核办法，坚持“走出去、请进来”相结合，采取以商招商、精准招商、委托招商等办法，开展“大招商、招大商”活动，确保每年落地3个以上重大产业转型项目。

（四）开展特色城市提质行动。紧紧围绕城市建设“一轴三区”规划，优化国土空间布局、重大基础设施和公共资源布局，逐步形成城镇化区域、农产品生产区、经济技术开发区三大空间格局。瞄准建设“公园城”“卫生城”“氧吧城”，加大城市绿化力度，规划建设一批生态停车场，打通拯民路、盘秀路等断头路。打造绛河长廊景观带和环漳泽湖景观带。加快城乡一体化小水网建设。探索智慧城市运营模式，提升精细化管理水平，努力建成一座功能完善、宜居宜业的魅力城市。

(五)开展美丽乡村建设行动。巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，大力发展“特”“优”产业，科学布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设。深化农村危房改造，提升农村建房质量。不断完善农村“路、水、暖、气、电、数、链、废”等基础设施，加快推进农村改厕、生活垃圾无害化处理和农村生活污水治理，改善农村人居环境。强力推进“人人持证、技能社会”建设，引深以“园艺技工”为重点的“农民蓝领”技工培育工程，带动农民增收致富。

（六）开展生态环保攻坚行动。认真践行“两山”理论，大力弘扬太行精神、抗大精神、纪兰精神，全力攻坚荒山荒坡绿化，力争“十四五”末森林覆盖率达到30%以上。加大采煤沉陷区治理力度，系统推进山水林田湖草一体化保护和修复，加快绛河流域生态综合修复。坚持精准科学依法治污，强力推进清洁取暖、散煤清理、节能减排等工作，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战常态化长效化。

（七）开展本质安全创建行动。坚持人民至上、生命至上理念，认真落实安全生产主体责任，进一步强化安全生产风险分级管控和隐患排查治理，有效防范化解各类安全风险，提升本质安全水平。扎实开展“三零”单位创建，巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击毒品犯罪，加快建设法治平安屯留。用好数字化手段，打造点线面相结合、防控管打相贯通的治理通道，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

（八）开展生活品质提升行动。深入实施就业优先战略和积极的就业政策，实现更高质量和更充分就业。全力办好人民满意教育，加快小学向乡镇集中、中学向主城区集聚，推动义务教育优质均衡发展，全面提升各类教育水平。加强医疗集团建设，健全公共卫生应急管理体系，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动。健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。大力弘扬社会主义核心价值观，努力提升市民综合素质。开展文化惠民工程，发展文化产业，推动文旅融合发展，提升文化软实力和影响力。

各位代表，屯留的发展质量，靠我们今天的努力来锻造；屯留的美好未来，靠我们今天的汗水来浇灌。让我们在区委的坚强领导下，按照“十四五”规划擘画的宏伟蓝图，攻坚克难、锐意进取，奋力书写建设创新富裕魅力宜居平安幸福新屯留的绚丽篇章!

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”规划开局之年。做好今年的各项工作，具有特殊重要的意义。综合考虑，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，力争在实际工作中取得更好成绩。其他约束性指标任务全部完成。

重点抓好以下六个方面的工作：

（一）蹚新路，出实招，为创新屯留添活力

在优化创新生态上精准发力。加大财政投入力度，力争科研投入达到一般公共预算收入的2%。鼓励引导企业开展科技创新，力争新建“双创”基地或“众创空间”1个，培育高新技术企业2家；对接太原理工、山西农大等省内外高校，力争引进转化省级以上科技成果2项；推动山西住工与武汉理工大学、山西农大与太行制药建立博士工作站2个。开展“潞才回巢”活动，引进一批高层次人才，完成72套人才公寓建设；加快本土人才培养，选树一批“屯留工匠”，培育一批“屯留能人”。继续引深“农民蓝领”核桃技工培育工程，将培训内容拓展到果树修剪、园艺园林，重点对农村两委干部、退役军人、返乡学生等进行培训，力争再培训5000人。

在推进重点改革上持续发力。深化国资国企改革，加快国有企业退休人员社会化管理步伐，市场化、法治化出清“僵尸企业”。深化基础教育改革，激发教育发展活力。深化农村综合改革，落实农村土地“三权分置”政策，做好第二轮土地承包到期后再延长30年衔接工作；盘活农村集体土地和经营性资产，建立完善农村产权交易市场，多种形式发展壮大农村集体经济；完成全程托管服务10万亩、玉米托管高产示范田1万亩；完成农村水价综合改革3.28万亩。深化“银行+协会+保险”金融支持新模式，发挥行业协会增信作用，为农业发展提供有力金融支持。深入推进移风易俗，大力推广生态殡葬。

在支持民营企业上深度发力。推进中小微企业“育苗扶壮”工程，示范引领全区企业快速成长。组织召开银企洽谈会、对接会，畅通银企对接渠道。推进资本市场县域工程试点工作，力争“晋兴板”挂牌企业2家。推进“晋材晋用”“潞材潞用”“屯材屯用”，为企业产品购销交流搭建对接平台。推动“四上”企业发展壮大、小微企业及个体工商户增量持续扩大，全年新培育“小升规”企业8家、“专精特新”企业1家，创办小微企业150家。

（二）抓转型，兴产业，为富裕屯留增动能

打好绿色牌，推动传统产业转型发展。全力加强煤炭、焦化、电力等传统产业改造升级。加快推进余吾煤业、常村煤矿、古城煤矿、郭庄煤矿开采方式变革，鼓励煤炭企业成立销售公司。加强21家洗选煤企业标准化建设，推动焦化行业转型升级。鼓励优势传统产业应用资源节约和替代技术、环保和资源再利用等技术，积极开展废弃物资源化综合利用，促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型绿色发展道路。

打好新兴牌，推动新兴产业蓬勃发展。聚焦“六新”突破，培育好、发展好全区的“六新”产业。新能源新材料产业，重点推进鼎轮能源30MW飞轮储能、鑫合润4万方沼气能源站、山西能投2万方生物质能综合利用、山西住工蒸压轻质加气混凝土板材、荣科工贸3000吨新型环保建材等项目；固废利用产业，重点推进山西高雀余吾煤业煤矸石资源化利用、上海良延建筑固废再利用等项目，特别是积极推进瑞赛格与中国宝武集团的合作，加快建设大型区域性废钢加工中心和10万辆报废汽车拆解国家级示范项目；现代煤化工产业，重点推进煤基油煤气变换、太行润滑油年产10万吨润滑油二期技改、生物燃料乙醇等项目；医药健康产业，发挥太行、三宝、振东等企业带动作用，重点推进长清生物年产10万吨朊假丝酵母蛋白技术改造等项目；装备制造业，重点推进太重榆液高性能液压产品自主化产业基地、科泰电气工业机器人等项目，做大做强清华航天、三耐铸业等企业；通用航空产业，重点推进华舰集团通用航空机场建设、通航产教融合基地等项目，发展通航运营、航空培训、航空旅游等新业态。打好融合牌，推动三产服务提速发展。统筹推进体育、旅游、度假、健身、赛事等业态深度融合，推动三产服务业实现新提升。文化旅游业，借助全省第七次旅游发展大会在长治举办的契机，打造特色精品旅游线路，将屯留的文化旅游资源融入太行旅游板块。康养产业，加快推进嶷山森林康养小镇、石泉绿色生态度假农庄等项目，配套完善健康服务、休闲生活设施，形成规模优势、集聚效应。体育产业，加强“二青会”足球场馆等公共体育设施的管理和利用，谋划建设乒羽馆，举办好各级各类赛事活动，拓展延伸“建设体育场地、发展体育产业、促进体育经济”发展路子。生活性服务业，积极发展网络消费新业态，打造仿古商业街、特色农产品展销馆等特色街区、商业综合体，鼓励商贸流通企业升规上限。

抓发展就要抓产业,抓产业关键在抓项目。我们要围绕“六新”目标，全力抓好项目建设：

提升经开区承载力。创新经开区管理运营机制，加强与大地集团市场化合作。完善标准化厂房、污水处理厂、经三路纬五路等基础设施建设，加快土地收储工作，提升经开区承载能力，新上工业项目原则上全部进入经开区。设立经开区产业发展基金，推进创新科技产业园项目，推动向经开区授权再到位，推行“承诺制+标准地”改革，进一步简化办事流程、优化服务环境、强化要素保障。开展“四比四看”活动，把经开区改革成效体现在项目工作上，将经开区打造成为项目建设主阵地、转型发展主战场、经济增长主引擎。

提升招商引资吸引力。修订完善招商引资优惠政策，增强政策吸引效应，打造“投资洼地”。加强与北京企政通等专业公司深度合作，广泛开展产业招商、以商招商、专业招商，实现招商由传统方式向专业化精准化转变，由单一招商向引资引技引智转变。引进一批大健康、大教育、三产服务业项目。全年力争新引进项目40个以上，签约资金210亿元以上，签约项目落地率达到50%以上。

提升项目建设推动力。今年全区拟实施重点项目66个，总投资261.2亿元，其中产业项目26个，总投资142.9亿元。要按照“签约项目抓落地、新建项目抓开工、续建项目抓投产、投产项目抓效益”的工作思路，继续推行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”工作模式，全面落实领导帮办督办、观摩调研检查、督查通报和责任追究制度，层层压实责任、传导压力，提高项目开工率、竣工率、达产率。要强化要素保障，破解项目用地、资金、技术等难题，确保4月底前续建项目全部复工，新建项目开工率达到30%以上。

（三）创特色，建家园，为魅力屯留扩内涵

让魅力城市更有品质。统筹推进旧城改造、新城提质、新区开发，努力打造宜居宜业、颐养身心的公园式中心城区。如期完成棚户区、白云街改造工程，打造瓶城片区“新亮点”。规划延伸拯民路、盘秀路、体育路，开工建设禹王路、城际路塌陷段道路改造工程，实施旧城污水提升泵站及管网工程、羿神街雨污水改造工程，全面完成城乡生活供水一体化项目。规划建设中心公园，打造集生态景观、商贸购物、休闲健身和地下停车于一体的生态型、智慧型城市公园。实施城市供热工程，新增供热面积140万平方米。拓展城市空间，加快推进主城区与渔泽片区、康庄片区的设施对接、产业对接、机制对接、服务对接，加快形成“一轴三区”组团式发展格局。

让生活环境更加舒心。实施植树造绿、见缝插绿、拆墙透绿工程，开展园林小区、园林单位、园林道路创建，打造一批小微绿地和“口袋公园”，新增城市绿化面积6万平方米，改造城市绿化面积5万平方米。打造十里绛河长廊景观带，为居民提供更多滨水空间和休闲小品。建立城市管理综合服务平台，开展市容市貌专项整治行动，建立完善长效化、精细化、规范化城市管理机制，常态化巩固全国文明城市创建成果。新建一批生态停车场，化解群众停车难问题。开展环境卫生评比活动，打造“最干净乡镇”“最干净村”“最干净单位”，建设“最干净”“最美丽”宜居家园，迎接好第三轮国家卫生城市复审。打造美丽宜居示范村23个，新改造厕所4000座。推广和完善可腐烂垃圾沼气化综合处理“屯留模式”，加快推进16个垃圾中转站、6座移动式垃圾中转站建设，力争在全市率先实现垃圾零填埋。在环漳泽湖沿线开展环境综合整治，建设一批特色民宿、农家院，将沿线村庄打造成漳泽湖西岸的亮丽风景线。

让乡村振兴更有质量。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实5年过渡期内“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。完成高标准农田建设8.1万亩，粮食播种面积稳定在56.5万亩，总产量稳定在2.25亿公斤以上。发展辣椒产业，确保种植面积稳定在8—10万亩；出台相关扶持政策，壮大辣椒深加工产业；建立一批专业化劳务派遣队伍，培育一批辣椒CEO（职业经理人）；推动建立辣椒全产业链标准体系，实现育苗、生产、加工、流通全产业链开发，叫响太行红椒“麟绛红”辣椒品牌。全域化发展有机循环农业，新建有机设施大棚1000座，推广有机旱作农业50万亩；加快推进大广二期、东方希望等养殖项目，推动畜牧业提质增效；发展绿色有机无公害食品，建设药茶、粮品、肉制品、中药材、酿品、果蔬食品、功能保健品等七大农产品产业集群，力争把我区打造成全省有机循环农业示范区和国家农产品质量安全示范区。实施南岗电灌站灌区改造和屯绛灌区西贾高效节水调蓄池项目，完成节水灌溉面积2.77万亩；推进农民合作社质量提升整区推进国家试点工作，新培育家庭农场5个、专业合作社20个、农业产业化联合体2个。开工建设化许线前苏至西洼路段改造、309国道至王墓岭道路工程，力争完成农村公路建设138公里。实施农村饮水巩固提升工程，提高农村自来水覆盖率。统筹抓好渔泽、余吾、上村、丰宜、吾元、张店6镇生活污水处理设施建设。落实农村房屋建筑“四办法一标准”，加强农村自建房安全管理。强化传统村落保护和农村风貌管控，让屯留百姓望得见山水、记得住乡愁。

（四）优生态，美环境，为宜居屯留添亮色

以绿色理念破题。践行绿色发展理念，加快形成绿色生产方式。因地制宜发展沼气、太阳能等清洁能源，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。加强工业废水末端治理，构建“排污者付费、治污者受益”生态补偿机制。引导群众开展“绿色出行”“光盘行动”等绿色行动，提升公民生态文明意识。

以铁腕手段治污。落实转型、治企、减煤、控车、降尘等举措，建立大气污染防治网格化精准监控系统，持续推进清洁取暖改造、燃煤污染治理、重点行业提标改造、裸地扬尘治理等，推动全区空气质量持续好转。加强屯绛水库饮用水源地环境管理，开展绛河、岚河等清河行动，开工建设鸡鸣水河人工湿地水质净化工程和司徒桥上游水质自动监测溯源站，确保国控司徒桥断面水质稳定达标。狠抓土壤污染和固废防治，持续开展秸秆综合利用、化肥农药零增长行动，完成王庄煤矿东古村煤矸场整治。特别是要拿出壮士断腕的勇气、背水一战的决心，坚决打好采煤沉陷区治理攻坚战，让采煤沉陷区问题得到有效解决。

以生态修复固本。完善耕地保护机制，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”；加强土地资源节约利用，确保全区耕地总量占补平衡。推进绛河主城区至漳泽湖入口段生态修复综合治理。推进重点林区森林防火通道和消防水池建设，开通森林防火远程视频监控系统。开展国土绿化行动，完成荒山造林2万亩、封山育林2万亩、退化林修复3万亩。

（五）保安全，守稳定，为平安屯留强基础

疫情防控不放松。坚持底线思维，压实四方责任，慎终如始抓好疫情防控各项工作。加强冷链食品、入境和中高风险地区来屯返屯人员、人员密集场所、农村聚集性活动精准管控，织密织牢防控网络。筹建中医院PCR实验室，提升核酸检测能力。加强医疗物资储备和专业流调、医疗救治队伍建设。完成新冠肺炎病毒疫苗接种任务，逐步构建防疫屏障。

安全生产不懈怠。建立完善安全监管“三个清单”，严格落实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。继续推进政府购买专家服务和中小企业安全生产社会化服务。引深双重预防机制建设，推广“零事故”创建“八有八清”工作法，建设安全生产宣传教育基地。以安全生产专项整治三年行动为抓手，持续开展“查隐患、抓整改、保安全”专项行动，深化危化企业、食品药品、道路交通、建筑工地、消防燃气、特种设备、公共场所等重点行业和领域安全专项整治，坚决杜绝较大以上安全事故发生，确保全区安全生产形势持续平稳。

维护稳定不动摇。深化“三零”单位创建，推动社会治理重心向基层下移，全面提升基层治理效能。完善信访“四包六强化”责任制，强化信访“控新治旧”，深入开展矛盾纠纷排查化解，依法依规妥善解决群众利益诉求。严厉打击各类金融犯罪和非法集资犯罪，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进政法队伍教育整顿，建设更高水平的平安屯留。

（六）办实事，惠民生，为幸福屯留提品质

强化社会保障。深入实施全民技能提升工程，贯通实施技能培训、职业能力评价、证书发放、输出就业“一条龙”服务，城镇新增就业3600人以上，转移农村劳动力3500人以上。深化医保支付方式改革，加强医保基金监管；开展全民参保扩面行动，力争全民参保率达到98%以上。加快推进养老服务工作，建成6个社区居家养老服务站点。推进31个乡级公益性公墓建设，完成区殡仪馆及周边配套设施。城乡低保每人每月提标20元，农村特困每人每月提标26元。

优化公共服务。创优营商环境，全面推进“证照分离”，启动二次“五减”行动，时限、材料、环节再压缩30%。加强基层便民服务中心建设，推动公共服务事项向农村、社区便民服务站点延伸。加快公交枢纽站建设，积极推进5G基站基础设施建设。建成宣传文化活动中心数字电影放映厅，继续做好文化馆、图书馆免费开放和村级综合文化服务中心建设。深入开展爱国卫生运动和全民健身活动。

发展民生事业。完成棚户区幼儿园建设，改扩建张店、河神庙、西贾、上村中心幼儿园，力争普惠性幼儿园覆盖率达80%以上；在主城区规划建设一所小学、一所初中，建成五中教学综合楼，扩规改造屯留六中；深化职业教育改革，打通教育与创业、就业、产业的需求通道；实施教育教学质量提升工程，继续招聘一批中小学教师。开展“优质服务基层行”活动，加快康庄潞安集团三甲医院建设，规划建设区人民医院、吾元卫生院、丰宜卫生院，持续推进标准化村卫生室建设；完善分级诊疗制度，推动优质医疗资源下沉，着力建设“健康屯留”。加快推进新时代文明实践站提档升级，打造10-15个基层公共文化服务中心示范点。开展好庆祝建党100周年系列活动。全面完成省政府确定的民生实事。持续做好人武、审计、统计、档案、史志、慈善、退役军人、残疾人、红十字会、融媒体、妇女儿童等工作，促进社会事业全面发展、全面进步。

各位代表，民生无小事，枝叶总关情。我们将把保障和改善民生作为最重的责任、最大的政绩，努力将民生期盼变成幸福实景!

肩负“十四五”转型出雏型的重大使命，我们必须顺应新趋势、践行新理念，不断增强执政能力，全力打造高效服务型政府。坚持忠诚为政，用信念锤炼初心。扎实开展党史学习教育，在学思践悟中树牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持依法行政，用制度规范权力。强化制度意识，完善行政决策机制；自觉接受人大、政协、社会、舆论监督，办好人大代表建议、政协委员提案；开展“八五”普法，实施好免费法律咨询服务；推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持担当兴政，用实干书写答卷。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，积极推行“一线工作法”，主动深入实际、深入基层、深入群众，在“一线”锤炼作风、提升本领；强化“13710”政务督查督办，确保各项工作高效落实。坚持廉洁从政，用清廉永葆本色。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”；严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”；强化“政府过紧日子、群众过好日子”理念，严控“三公”经费；自觉接受巡视巡察、审计监督，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明本色。

各位代表，初心催生力量，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，大力弘扬“三牛”精神，加快建设创新富裕魅力宜居平安幸福新屯留，以优异成绩庆祝建党100周年！