区直各有关部门：

《长治市屯留区地下管网及设施建设改造实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

长治市屯留区人民政府办公室

2024年5月6日

（此件公开发布）

长治市屯留区地下管网及设施建设改造实施方案

根据国家发展改革委有关通知要求，为进一步推动城市，燃气管道等老化更新改造、排水防涝设施建设、供水管网漏损治理等地下管网及设施项目建设，按照《国家发展改革委关于抓紧做好2024年中央预算内投资计划编制工作的通知》（发改投资〔2023〕1709号）等有关要求，认真做好城市地下管网及设施中央预算内投资专项 2024年投资计划申报工作，结合住房城乡建设部《关于推进城市基础设施生命线安全工程的指导意见》建督〔2023〕63号、《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、《国家发展改革委等部门关于推进重点城市再生水利用三年行动实施方案》发改办环资〔2024〕194号、《城市地下管网及设施中央预算内投资专项管理办法(征求意见）》等政策文件，长治市屯留区住房和城乡建设局组织编制《屯留区地下管网及设施建设改造实施方案》。

本方案拟重点对屯留区主城区排水防涝设施及热力燃气管道地下管网及设施进行改造的相关项目进行推进建设。具体范围为：西至刘家坪，东至城东路，南至城际大道，北至绛河。

一、目标任务

城市地下管网作为城市基础设施的重要组成部分，直接影响到城市居民的生活质量和城市运行效率。完善的城市地下管网系统可以有效解决城市供水、排水、供气、供热等基础设施问题，保障城市居民的正常生活和工作需求。通过科学规划和建设城市地下管网，可以提升城市的基础设施水平，进一步提高城市的整体竞争力和发展水平。

（一）总体目标

近期总体目标：基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效。有效应对屯留区主城区内涝防治标准内的降雨，低洼地区防洪排涝能力大幅提升，历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除，屯留区主城区不出现“城市看海”现象；在超出屯留区主城区内涝防治标准的降雨条件下，生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，基本保障城市安全运行。

通过对热力燃气老旧设施及管网的改造，全面消除燃气、热力各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定。通过编制热力燃气老旧设施及管网改造的方案，确定项目的规模、实施进度、改造范围、项目投资，为管理部门对项目的实施决策提供参考和依据，为下一阶段设计工作提供依据。

（二）具体目标

1.发生城市雨水管网设计标准（P=2a）以内的降雨时，雨水管网能够及时排除雨水，城市内各条道路、各小区、厂区内无明显的积水，不影响人们的正常出行。

2.发生城市内涝防治标准（P=30a）以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害，道路中一条车道的积水深度不超过15cm。

3.发生超过城市内涝防治标准（P＞30a）的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。

4.燃气及供热管网改造更新改造，消除供热管网“跑、冒、滴、漏”，提高供热效率，保障居民温暖过冬，消除用气安全隐患，提高居民生活幸福指数。

二、工作要求

（一）全面考虑、综合实施

1.全面考虑城市发展需求：应充分考虑城市发展的长远需求，结合城市规划、土地利用、交通等方面的需求，确保地下管网系统与城市发展相协调。

2.综合利用地下空间：在设计中要充分利用地下空间资源根据地形地貌特点合理布局地下管线，避免浪费地下空间资源。

3.跨部门协调合作：地下管网系统涉及多个部门和领域，如供水排水、燃气、电力等，设计过程中需要加强跨部门的协调合作，确保各项管网系统有机衔接。

4.强化风险评估：要对地下管网建设所面临的各类风险进行评估，包括地质条件、自然灾害、人为破坏等，以有效应对可能出现的问题。

（二）因地制宜、科学规划

1.根据实际情况确定管材类型：根据实际情况确定合适的地下管网管材使用，如混凝土管道、HDPE管道等。

2.确定管网布局方式：根据城市地形地貌特点和用地情况，确定合理的管网布局方式，包括集中式、分散式、环状式等，以提高管网系统的运行效率。

3.设计合理的管线走向：要考虑管线的走向，避免盲目穿越重要区域或交通要道，合理规划管线走向，便于维护和管理。

4.考虑未来扩展需求：应考虑未来城市发展的扩展需求，预留足够的空间和通道，以便未来管网系统的扩建和升级。

（三）节能减排、绿色环保

1.优先选择绿色材料：在地下管网建设中，应优先选择符合环保标准的绿色材料，如环保塑料管道、再生材料等，减少对环境的污染。

2.节约能源资源：要注重节约能源资源的利用，采用节能技术和设备，减少管网系统的能耗，提高能源利用效率。

3.防止污染和泄漏：要加强管网系统的监测和管理预防污染和泄漏事件的发生，保护地下水资源和环境安全。

4.强化循环利用：地下管网建设应考虑循环利用的原则，如雨水回收利用系统、污水处理再利用系统等，实现资源的最大化利用。

城市地下管网及设施改造建设旨在确保地下管网系统的安全高效、环保运行，为城市居民提供更好的生活环境和服务。只有遵循这些原则，才能实现城市地下管网及设施建设的可持续发展和长期运行

三、工作内容

（一）长治市屯留区主城区防洪排涝及雨污分流改造工程（一期）

拟建项目位于屯留区主城区，主要为（1）新建雨水管道主管管径d1000~d1800mm、雨水箱涵2.5×2m~3.5×2m，总长度4.47km；（2）新建污水管道主管管径d400~d500mm，总长度2.56km；（3）破复机动车道面积共计5.68万㎡，道路铣刨加罩3.38万㎡；（4）清淤疏通藕泽河1.3km。

（二）长治市屯留区主城区防洪排涝及雨污分流改造工程（二期）

拟建项目位于屯留区主城区，主要为（1）新建雨水管道主管管径d800~d2000mm，总长度6.24km；（2）新建污水管道主管管径d400mm，总长度1.67km；（3）破复机动车道面积共计7.62万㎡，道路铣刨加罩7.22万㎡。

（三）屯留区供热管网改造更新工程

拟建项目位于屯留区主城区，拟对二中供热一网（翠屏路二中路口）旧管网整理改造、网通供热一网支线改造、廉租房供热一网改造、曙光街口DN800和DN400联通改造、DN800管网存在安全隐患部分改造、育才路树校十字路口至财政局路口管网改造、城东路瓶城街口DN300管网改造。供热二网改造部分：外贸站：换热站设备更换。供热二网改造：东街（人社局东侧）二网改造。映水兰香换热站（是否更换换热站位置，重新安装设备）讨论确定。翠屏路二中路口西侧DN200-80管网改造，（旧武装部2024年新建，考虑二网管径）、南街村委北侧DN65-200供热二网改造、曙光街两侧临街商铺供热二网改造、税务局南侧临街商铺供热二网改造、树校西侧加装支线阀门、检查井、旭光别墅区加装支线阀门、检查井、颐龙湾临时管网改造。

（四）屯留区燃气管网改造更新工程

拟建项目位于屯留区主城区，对屯留一中小区、农行家属院、金海园小区、羿神东大街至中石化中压燃气管道连接线进行燃气管网改造。

（五）屯留区城市燃气管道及设施更新改造项目

拟建项目位于屯留区主城区，主要内容包括：

1.庭院管网：“煤改气”项目架空管支护及改线，用户需进行移、添、改及隐患治理5km。2.立管类：除锈刷漆20km。技改防雷接地631处。增设防撞护栏1050处。3.用户类：居民户内燃气管道与燃气设施超2米的进行改造1000处，安装金属波纹软管8779户，安装自闭阀2915户，更换到期燃气表391户，安装报警器、电磁阀联动装置391套。4.麟绛花园小区改造：庭院中压计划敷设约2357m，安装埋地PE球阀2座，低压架空管道29675m，RX150 调压箱36台、RX500 调压柜1台（用于沿街商铺）物联表（G2.5）2815个，物联表（G10）25个，物联表（G6）10个；家用报警系统2747 个、自闭阀2747个，对原有管道进行拆除；壁挂炉更换2869套。

（六）上党革命老区散煤清零（长治市屯留区）三期项目

1.晋能长治热电厂热电联产集中供热系统：12座热力站，约 14.6公里沟槽长DN200~DN300 一级热网管道和二级热网管道（二级热网管道由李高乡和康庄综合服务中心村集体自行委托建设）。

2.漳山电厂热电联产集中供热系统：23座热力站，约 34 公里沟槽长DN150~DN450一级热网管道和二级热网管道（二级热网管道由上村镇和渔泽镇村集体自行委托建设）。

四、保障措施

（一）加强组织领导。本项目由长治市屯留区住房和城乡建设局领导实施，具体负责研究制定我区地下管网工程方针政策、年度计划、考核办法，建立地下管网工程建设工作联席会议制度，落实国家和省有关地下管网工程工作的方针政策，统筹推进全区地下管网工程建设，研究解决工作中的重点难点问题。各相关部门要把地下管网工程建设摆上重要日程，完善工作机制，明确职责分工，加快落实各项规划建设任务。

（二）加强试点示范。凡新建小区要全面开展地下管网工程示范建设，推动形成一批可推广、可复制的示范项目。各相关部门要参照试点模式开展地下管网工程建设工作。在全区范围内开展地下管网工程等创建工作，发挥示范引导作用。

（三）加强宣传培训。要加强地下管网工程建设宣传，充分利用电视、广播、网络等媒体，组织开展地下管网工程专题宣传报道，及时公布地下管网工程建设相关信息，确保公众充分享有知情权，营造全社会关心、参与地下管网工程建设的良好氛围。积极推广利用地下管网工程建设技术和产品，组织相关人员开展专业技术培训，提高地下管网工程规划、建设、管理、维护人员的专业技能。

（四）加强后期运维。长治市屯留区城市运维服务中心负责地下管网后期运维工作，承担主城区城市道路、桥涵、排水设施的管道维护，对项目绩效评价所涉考核指标进行系统化的定量分析及评估，确保取得实效和达标。

图文解读：关于《长治市屯留区地下管网及设施建设改造实施方案》的通知的解读