一、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力设施保护条例》、《电网调度管理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省电力设施保护条例》等法律法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家大面积停电事件应急预案》、《山西省突发事件应急预案管理办法》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省大面积停电事件应急预案》、《长治市突发事件总体应急预案》、《长治市大面积停电事件应急预案》、《长治市屯留区突发事件总体应急预案》等。

二、编制目的

为建立健全大面积停电事件应对工作机制，科学有效提高应对能力和水平，迅速、高效、有序实施处置，最大程度减少停电的人员伤亡和财产损失，维护公共安全和社会稳定，制定本预案。

三、主要内容

1、总则：明确了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事件分级等。

2、组织指挥体系：区政府对全区行政辖区内大面积停电事件应对工作负责，设立区大面积停电事件应急指挥部(简称区指挥部),由区政府主要负责人任总指挥长，统一领导、组织和指挥全区大面积停电事件，负责应急处置工作。组织体系由区级指挥机构、应急指挥部办公室、应急救援工作组、现场指挥机构、乡镇指挥机构、电力企业及重要电力用户应急机构等构成。

3、风险防控：综合电力系统、自然灾害、外力破坏等各方面分析风险因素，对风险防控工作予以明确。

4、监测和预警：建立信息共享机制，各有关单位共同研判会商可能造成停电的因素，推动建立健全大面积停电事件风险联动机制。预警机制包括预警信息发布、预警行动、预警调整和解除。

5、信息报告：明确事件发生后的信息报告原则，对信息报告分首报、续报、终报，确定报告内容以及报告程序和时限，同时对特殊情况越级上报进行了说明。

6、应急响应：根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，区级应急响应由低到高分为三级、二级、一级三个等级。明确了不同响应等级的防控策略和措施，提出了响应调整与终止的相关细则。

7、应急保障：从应急队伍保障、应急资料库建设、装备物资保障、技术保障、应急电源保障、资金保障等方面明确了保障要求，细化了保障措施。

8、后期处置：明确了大面积停电事件应急响应终止后对事件处置工作进行评估，有关规定成立事故调查组，及时组织好事后善后和恢复重建工作。

9、附则：明确了大面积停电事件应急预案管理内容，组织评估和修订条件，预案实施时间，解释单位。

四、附件

1、《长治市大面积停电事件分级标准》

2、《长治市屯留区大面积停电事件应急指挥机构及职责》

3、《长治市屯留区大面积停电事件应急救援组设置及主要职责》

4、《长治市屯留区大面积停电事件应急响应启动条件》

5、《长治市屯留区大面积停电事件应急响应流程图》

6、《长治市屯留区大面积停电事件信息报送流程图》

7、《长治市屯留区大面积停电事件即时报告单》

8、《长治市屯留区大面积停电事件信息发布审批表》

9、《长治市屯留区相关部门联系电话表》

五、预案特色

组织体系明确性: 组织体系由区级指挥机构、应急指挥部办公室、应急救援工作组、现场指挥机构、乡镇指挥机构、电力企业及重要电力用户应急机构等构成。

预警监测针对性: 指挥部办公室要建立信息共享机制，多种信息形成不利条件时，指挥部办公室应及时组织有关单位研判会商，分析造成停电事件的可能性，综合分析可能产生的影响。

信息报告时效性: 发生或初判发生大面积停电事件，国网长治市屯留区供电公司负责人接到报告后应立即通过电话或其他有效方式向区能源局、区应急管理局和市级电力调度机构报告事件基本情况，1小时内提交书面报告。首报时限为30分钟内电话报告，1小时内书面报告。

响应启动科学性: 根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，区级应急响应由低到高分为三级、二级、一级等三个等级。区指挥部或其办公室依据事态发展变化，结合救援情况调整响应级别。

原文链接：长治市屯留区人民政府办公室关于印发屯留区大面积停电事件应急预案的通知