尊敬的张旭强代表：

您提出的《关于解决乡镇卫生院运行经费的建议》已收悉。经研究，现答复如下：

一、衷心感谢您长期以来高度关注我区基层卫生健康事业发展，精准聚焦乡镇卫生院难点问题，提出了极具针对性的意见建议，对我们完善基层医疗经费保障机制、提升基层公共卫生服务能力具有重要的指导意义。

二、关于乡镇卫生院运行经费情况需给您说明的是：乡镇卫生院作为公益一类基层医疗卫生事业单位，是县域医疗卫生服务体系的基石，承担着基本医疗、基本公共卫生服务、传染病防控、家庭医生签约、村级卫生室指导管理等核心职能，是保障群众就近就医、筑牢基层健康防线的关键载体。近年来，我区始终坚持基层卫生优先发展理念，严格落实基层医疗卫生机构财政保障政策，全力保障乡镇卫生院常态化规范运转。一是落实常态化财政补助。严格执行基层医疗机构“一类保障、二类管理”政策，将乡镇卫生院人员基本工资、社保缴费、绩效补助、公共卫生服务等核心经费纳入年度财政预算，足额保障、按时拨付。统筹落实基本公共卫生服务补助、基本药物制度专项补助、基层医疗服务能力提升专项资金，专项用于乡镇卫生院日常运营、设备维护、业务开展、人员培训等工作，有效夯实基层医疗运转基础。二是专项经费精准落地。每年足额拨付基本公共卫生服务经费，用于乡镇卫生院公共卫生相关人员薪酬、办公耗材、服务开展等运转支出；基本药物制度补助资金全部统筹用于基层医疗机构药品配备、零差率销售补助及日常运转保障。三是健全长效保障机制。持续优化基层卫生经费保障体系，规范财政资金拨付流程，建立卫健、财政联动监管机制，确保各类专项经费专款专用、直达基层。

三、关于您提出的解决乡镇卫生院运行经费的建议，我们将以您的建议为抓手，聚焦痛点、补齐短板，健全常态化、可持续的经费保障机制，全方位夯实乡镇卫生院运转保障基础，推动基层医疗卫生服务提质增效。一是加大财政投入力度，拓宽经费保障渠道。持续优化财政预算保障体系，优先保障基层卫生事业投入。严格落实公益一类事业单位全额保障政策，足额保障人员经费、公用经费、专项业务经费。统筹推进乡镇卫生院提质改造，积极向上争取基层医疗能力提升、公共卫生服务体系建设等各类专项扶持资金，统筹整合各类卫健专项资金，重点向乡镇卫生院倾斜，全力保障基础设施改造、诊疗设备更新、数字化医疗建设等重点工作。同时，规范各类补助资金使用标准，确保基本公共卫生、基本药物制度等专项经费足额用于基层运转保障。二是规范经费使用管理，提升资金使用效能。建立健全财政、卫健双重监管、常态化督查机制，全面推行乡镇卫生院预算精细化管理，严格规范经费审批、使用、核销流程，严控非必要、非刚性支出，坚决杜绝资金闲置、挤占、挪用等问题。定期开展基层卫生经费使用专项审计和绩效评价，将资金使用效益、服务提升成效与后续经费拨付挂钩，倒逼卫生院规范财务管理、优化成本结构，最大限度提升财政资金使用效率。同时，指导卫生院深挖内部潜力，通过优化服务流程、拓展合规医疗服务项目、提升诊疗质量等方式，增强自主营收能力，缓解经费运转压力。

感谢您对我区基层卫生健康事业的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。