尊敬的许皓瑞代表：

您提出的《关于促进广告公司高质量发展的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、您的建议提得很好，对改进和促进我区市场经济具有很好的参考价值和指导意义。

二、关于您提出的现存问题，我局将认真采纳、认真落实。需要向您说明的是：

（一）广告是商业宣传渠道，连接着供给与需求，广告也是信息传播媒介，承载着思想观念和价值理念。广告产业作为重要的生产性服务业，既有推动经济良性发展的“硬实力”，也是传承优秀文化的“软载体”，对于拉动经济、促进消费、塑造品牌、传播文明等具有非常重要的作用。

一是全力推进广告产业高质量发展是建设现代化产业体系的必然要求。在助力实体经济发展方面，广告产业通过与地方支柱产业、特色产业融合发展，利用新技术新模式，积极服务产品开发和市场开拓，赋能实体经济质效不断提升。

二是全力推进广告产业高质量发展是大力提振消费的必然要求。广告是企业拓展市场的重要工具，通过创意设计与营销策划，帮助品质可靠的企业不断提升商品的知名度与美誉度，加深消费者的依恋与追随，逆向激励企业为巩固“粉丝”基本盘，进一步主动增加优质供给，实现消费提质升级。

三是全力推进广告产业高质量发展是弘扬习近平新时代中国特色社会主义文化思想的必然要求。广告是大众化的信息传播，传递观点情感，具有鲜明的政治属性和意识形态属性，必须符合社会主义意识形态，遵从社会主义核心价值观，以立意“正”的广告引导公众在潜移默化中树立正确理念，有助于实现思想认识的正本清源，发展符合习近平新时代中国特色社会主义文化思想内涵的主流价值、主流舆论、主流文化。广告还是艺术化的商业表达，体现着设计人员的美学理念，在广告中引入东方美学，将中华优秀传统文化融入商业表达，在激活中华优秀传统文化优秀因子的同时赋予其新的时代内涵，以创意“美”的广告让公众在耳濡目染中提升素养情操，有助于在创新发展中不断赓续中华文脉，涵养符合习近平新时代中国特色社会主义文化思想内在要求的民族气质。

（二）广告产业是市场化程度极高的领域，必须坚持“市场决定、政府引导”，让广告产业既“放得活”、又“管得住”。

1.加强顶层设计。在做好行业统计及数据分析的基础上，强化规划引领，充分发挥产业规划在明确方向、配置资源等方面的重要作用。力争高规格出台支持广告产业高质量发展政策文件，进一步激发市场机制作用，引导产业规范有序健康发展。

2.完善配套制度。建立健全与广告产业发展及监管工作相关的制度体系，有效满足市场对发展政策、监管规则的需求，避免政府对微观经营活动的不当干预。探索制定一批有利于规范发展、有序竞争、产业升级的团体标准和行业标准，并视情上升为国家标准，不断提升制度的规范化、完备化、精细化水平。

3.积极纾困解难。在现有基础上，加强跨部门政策沟通协调，支持经营主体根据业态特征适用服务业、文化产业、高新技术企业等相关优惠政策，积极回应市场关切。整合产、学、研、媒各方优势资源，引导广告产业与实体企业对接，助力广告企业以精准服务开拓市场；积极搭建广告产业链条上下游经营主体之间的协作平台，帮助企业资源互补、降低成本。支持企业做好广告人才培养，用好“广告云课堂”等数字化公益培训平台，系统提升从业人员的法律素养、创意能力、职业道德，破解中小微企业人才短缺难题。

4.强基础建设。充分激发我区内生动力，指导我区提高公共服务的专业化水平，完善区内公共服务平台功能；支持开展形式多样的产业对接活动，鼓励、引导通过靶向招商等形式，形成产业链互补优势。

衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

负责人：王晓东

承办人：陈秀娟

联系电话：0355-7522144

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