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关于区二届人大四次会议《关于改善营商环境的建议和关于进一步扶持实体经济发展的意见建议》的答复

 时间:2024-12-19       大    中    小      来源:长治屯留区

尊敬的段卫代表

    您提出的《关于改善营商环境的建议和进一步扶持实体经济发展的意见建议》收悉,现答复如下:

    一、您的这一建议提得很好,对改善营商环境和促进实体经济发展具有很好的参考价值和指导意义

    二、关于“当前我区营商环境在政策落实、政务服务、执法服务、项目审批沟通衔接等方面的不足”需要给您说明的是,近年来,屯留委、区政府深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神和对山西工作的重要讲话重要指示精神,认真落实党中央及省委、市委关于优化营商环境的决策部署,以深化招商引资年、项目建设年和优化营商环境年活动为抓手,持续优化营商环境,助力全区经济高质量发展一是印发了《营商环境创新提升行动方案》《营商环境“五有套餐”配套办法实施方案》《进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作方案》等具体措施,为全区经营主体健康发展提供了政策支持和保障制定了《屯留区项目推进联席会议制度》《屯留区工程建设项目“多测合一”管理办法(试行)》《经开区关于完善辖区内已建项目相关手续的实施办法(试行)》《经开区关于新建项目“承诺制”审批实施方案(试行)》《屯留区项目全生命周期“全链条集成化服务”改革实施方案》等工作机制,助力全区重点项目建设审批提速。二是制定了《纠治审批服务中“办事难、办事慢、办事繁”问题工作方案》,区行政审批局开展“岗位大练兵”,学政策学业务,优化办事流程,提升服务能力,目前已开展“岗位大练兵”41人次,36个高频事项形成了审批服务实用操作手册和一次性办理告知清单;组织局班子成员、业务股室负责人,以企业、群众、工作人员等身份开展“我陪群众走流程”活动48次;开展“政务服务体验员”活动,面向人大代表、政协委员、重点行业领域以及企业、群众招募“政务服务体验员”31名,同时兼任营商环境体验官、监督员和企业代办员,建立了“四员合一”监督体验机制。三是进一步规范审管联动。印发了《进一步加强“一枚印章管审批”划转事项审管衔接工作的通知》,梳理公布了第一批40项审管联动责任清单,制定了审管联动一体化服务细则,建立了市场监管和行政审批“四互四双”联动机制,推动审批、监管、执法有效衔接

    三、关于您提出的进一步扶持实体经济发展的意见建议”,区行政审批局与区金融中心、区自然资源局、区工信局、区发科局共同研究,认真采纳,认真落实。

    (一)进一步推动金融创新,着力解决中小企业融资难的问题。今年以来,区金融中心积极推动各项政策落地落实,搭建银企对接桥梁,引导各银行加大对实体经济支持,努力帮助中小企业获得信贷。一是加强银企对接。召开2024年政银企对接会中国银行专场,与 8 家企业达成融资意向,签约金额8.38亿元,目前已授信7.09亿元发挥常态化融资需求收集推送机制作用,从各涉企部门收集项目30余个,联合各银行开展融资对接10余次推动农行为中诚禾业发放贷款670万元,为昌达畜牧授信1000万元;屯留农商行为长清生物发放贷款5750万元,为晋丞酒业发放贷款500万元,为三宝药业发放贷款470万元,为盈赫科技发放贷款300万元。二是加大金融支持。鼓励引导各银行支持实体经济,推进县域经济发展。屯留农商行累计支持中小微企业、个体工商户等各类市场主体20余亿元。农行普惠贷款余额2.8亿元邮储银行为兴旺彬烨钙发放贷款500万元,为龙马输送带发放贷款500万元工行投放普惠贷款3932万元。山西银行为辰瑞晟发放流动资金贷款1000万元。建行为三耐铸业发放贷款500万元。三禾村镇银行普惠小微客户普惠信贷投放净增6400余万元,在2024年一季度长治市民营小微企业信贷政策导向效果评估中,获评“优秀”。三是完善金融体系。推动农行设置瓶城东街支行;推动中国银行在屯留设置支行,填补了行业空白。

    (二)加快完善社会化服务体系,推进实体经济加快转型升级。一是以双区合作为契机,充分发挥屯留驻京招商联络点作用。对接北京市软件和信息服务业协会等机构,加强与北京市数字经济企业洽谈对接,充分利用北京市数字经济发展优势,指导我区进一步深化数字化转型。二是盘活闲置用地,提高用地效率。新入驻企业通过土地交易市场以招拍挂形式迅速拿地,在短时间内以“标准地”形式拿地即开工。如原高头寺粮站地块,因长期地块闲置,为进一步盘活该地块,区政府无偿收回地块国有土地使用权,出让给山西鼎轮(太原)有限公司用于飞轮制造项目使用建设。这样既盘活低效用地,又解决了企业用地难问题,缩短了审批时间。三是充分利用“增存挂钩”机制,消化批而未供土地,提高土地集约节约水平。一边是用地指标紧张,不少好项目等待落地,一边是部分企业用地批而未供,土地资源处于“沉睡”状态。针对此种情况区政府高度重视,成立专班建立健全集约高效利用土地长效机制。如原309服务区项目因长时间批而未供,政府通过招商引资渠道成功将该地块,出让给山西鑫景鼎配能源有限公司用于矿山支护材料项目使用建设,这样既消化了批而未供土地,又解决了企业项目落地难问题,不断提高土地集约节约利用水平。

    (三)鼓励支持实体经济创新发展。一是加大政策资金支持。近年来,区工信局指导帮助13个项目争取到省级技术改造专项资金9203万元。今年计划申报省级企业技术中心3户,市级2户。二是大力培育标杆示范引领。为深入推进我区数字经济与实体经济融合发展,积极引导行业龙头企业发挥标杆引领带动作用,持续凝练典型案例和经验模式,加快复制推广工作。以山西瑞赛格为例,为解决废钢加工行业痛点,企业充分运用总投资4亿元研发而成的欧冶链金CBS业务系统、“链金送APP”等智慧化手段,在同一平台上实现了商流、物流、票据流、资金流、信息流的“五流合一”。通过引领废钢加工行业向规模化、规范化、标准化的不断迈进,实现了“破烂大王”到“宝藏之地”的华丽转身,在智能化道路上阔步前进,为未来继续发挥好头部企业作用奠定了坚实的基础。三是全力推进数字化赋能制造业发展。一方面,为促进企业进一步提升智能化、数字化水平,全力指导帮助山西润金茂、三耐铸业、长清生物等企业评定为“省级智能制造试点示范企业”。另一方面,为进一步聚焦智能制造新模式,深入推进工业互联网、大数据、人工智能与制造业的融合发展,着力突破关键共性技术,积极推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,引导三耐铸业“年产5000吨堆焊辊套及耐磨板主体设备自动化改造项目”认定为省级智能制造标杆项目。此外,为持续提升行业两化融合发展水平,2024年择优组织15家企业开展了两化融合评估诊断和对标引导工作,进一步推进数智深度赋能新型工业化发展,为全区加快“智改数转网联”提供了重要支撑。

    感谢您对政府优化营商环境工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。


长治市屯留区行政审批服务管理局

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