尊敬的刘灵芝  申珺代表:

你们俩位代表联名提出的《关于提升乡镇综合行政执法队伍能力的建议》收悉。经研究，现答复如下:

一、你的这一建议提得很好，对改进乡镇行政执法工作具有很好的参考价值和指导意义，真像二位代表所提到从2022年我区各乡镇成立综合行政执法队以来，积极稳妥地开展了乡镇综合行政执法工作，但同时遇到了很多问题亟待解决。代表在建议中提到的情况非常中肯，问题切中要害，建议适当。应该点赞。

二、关于对改进乡镇行政执法工作情况和问题需给你们说明的是省政府，市政府对乡镇综合执法工作非常重视，本周省政府牵头省司法厅主办的在省委党校开展乡镇执法工作人员培训，就是要解决乡镇执法工作中的突出的问题(比如小马拉大车的问题)。我们安排三名乡镇行政执法骨干参会。

三、关于你们提出的意见和建议我们将做进一步研究，认真对照核实，认真落实，针对所提意见和建议将采纳落实工作:

1.社会认可度不高。群众、企业普遍对乡镇综合执法不认可，知晓度低，普遍认为只有区级层面才有执法权利，有的乡镇执法队甚至进不去规模企业的大门，群众看见是乡镇工作人员执法，视而不见甚至吵闹，下达的整改文书也被视为是废纸一张，甚至走信访途径。这个问题是全省层面普遍存在的问题，我们乡镇执法工作起步晚，主要是我们对乡镇综合行政执法工作宣传力度不够，我们已将这个问题向上级有关部门反映，关于宣传工作我们已经制定了相关规划，正在落实中。

2.队伍建设不优化，兼职人员多。简单的培训不能胜任专业性强的执法工作。从司法部，省政府，市政府每年都要求举行多次关于乡镇行政执法工作的培训。但是二位代表提出的短期培训无法胜任执法工作，省市俩级政府已经针对培训乡镇执法骨干制定了专项培训计划，马上出台落实。

3.关于执法细则不明确，执法标准不统一的问题主要是乡镇执法工作人员对执法的专业知识掌握不够，对法律法规理解的不准确，为此我们要通过具体案件，邀请区执法大队工作人员参与指导。省政府最近提出，要解决小马拉大车的情况，就是要解决乡镇执法工作中的突出问题。

4.关于联动机制不到位问题，是我们乡镇和区级执法单位联合执法的常见的问题，由于我们乡镇执法工作开展时间较短，虽然乡镇联合执法工作早就一直开展，但是具体流程，如何作业还是没有和区执法部门缺乏协调配合。虽然我们也出台了吹哨和报到的制度，但没有真正落实到位，联合执法工作我们主管部门将协同参与，联合执法要纳入年底考核中。届时我们将邀请相关代表参与和监督。

感谢你们对乡镇综合行政执法工作的关心和支持，你们提出的关于乡镇综合行政执法工作的问题，带有普遍性，反映了乡镇基层行政执法工作实际情况，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

单位主要负责人:王俊鸿

承办人:王雪伟

2024年8月23日