为进一步强化义务教育动态保障，聚焦义务教育有保障薄弱环节，查漏补缺、查弱补强，坚决兜住义务教育有保障底线，提升教育服务乡村振兴的能力和水平，制定本行动方案。

一、工作目标

以习近平总书记关于教育和乡村振兴工作的重要论述为根本遵循，落实省、市和区委、区政府决策部署，聚焦义务教育有保障薄弱环节和突出问题，扎实开展问题排查，及时消除风险隐患。进一步健全联控联保责任，加强留守儿童、残疾儿童、随迁子女、事实无人抚养儿童等困境儿童关爱帮扶，提高控辍保学实效，“送教上门”覆盖所有能接受教育的重度残疾儿童少年，确保除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。持续改善办学条件，完成建设改造5所寄宿制学校和1所特教学校任务。提升乡村教师素质，全面实行中小学教师“县管校聘”管理改革，实施并利用好国家和省级“特岗计划”，开展中小学幼儿园教师“国培计划”。规范学生资助工作全流程管理，保障符合条件的家庭经济困难学生获得相应资助，确保精准资助、应助尽助。

二、重点任务

（一）深入开展精准摸排。落实政府、有关部门及学校共同参与的联控联保责任机制，建立常态化摸底排查制度。开学后，各校要集中开展控辍保学专项行动，做好开学前后学生信息数据比对，摸清应入学未入学、开学未返校复课学生的去向，坚持“一人一案”，精准施策，应劝返尽劝返。加强与公安、民政、残联等相关部门协调沟通。与公安部门联合建立适龄儿童人口信息与学籍信息比对机制，排查疑似失学辍学儿童信息，建立工作台帐，逐一核查情况，逐一落实去向，逐一进行教育安置，确保摸排工作全覆盖、无遗漏、底数清。（责任股室：学教股）

（二）健全帮扶工作机制。加大适龄残疾儿童少年就读监测，做好教育安置，符合送教上门规定的，规范落实送教上门制度，确保送教次数和时间符合要求，健全送教服务档案。落实“一人一案”，巩固提升残疾儿童少年义务教育普及水平。重点关注留守儿童、残疾儿童、随迁子女、事实无人抚养儿童等特殊群体，主动了解情况，加强关心关爱，确保接受义务教育并纳入学籍管理。指导学校针对学习困难等辍学学生，分析原因，开展心理疏导，因材施教，建立帮扶制度，防止因厌学等情况而辍学。（责任股室：学教股）

（三）规范落实资助政策。认真贯彻国家及省市家庭经济困难学生认定要求，提升认定工作的精准度。加强数据核查比对，继续完善各级各类学生资助政策，规范学生资助工作全流程管理，保障符合条件的家庭经济困难学生获得相应资助，关注多子女家庭特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户，确保精准资助、应助尽助，防范因学返贫风险。优化学生资助管理信息系统，提升学生资助管理水平。进一步加大各级各类资助政策宣传力度，通过多种形式，有计划、有重点、有针对性地开展学生资助政策宣传，努力使广大学生及家长广泛了解国家资助政策。（责任股室：资助中心）

（四）改善农村学校条件。深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，优先补齐农村义务教育办学条件短板。加大寄宿制学校建设改造力度，通过改善食宿等条件，为学生提供良好的就学环境，持续改善学校办学条件，2023年建设改造5所寄宿制学校和1所特教学校，切实扩大城镇学位供给，压实工作责任，全程跟踪督办，保障工作进度，全面提高义务教育保障水平。（责任股室：项目办）

（五）提升乡村教师素质。全面实行中小学教师“县管校聘”管理改革，深入推进县域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，推动优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。实施并利用好国家和省级“特岗计划”，为乡村学校补充优秀师资。开展中小学幼儿园教师“国培计划”，培训名额继续向农村地区倾斜，覆盖幼儿园、小学、初中的骨干教师和农村学校校长（书记），提升专业化水平。（责任股室：人事股、思政股）

三、保障措施

（一）提高政治站位。要深入贯彻落实国家、省、市和我区关于全面推进乡村振兴的工作要求，提高政治站位，突出问题导向，强化政治担当，加强统筹协调，细化工作举措，加大工作推进力度，切实解决义务教育有保障存在的突出问题，不断提升全面推进乡村振兴的思想自觉和行动自觉，确保各项工作落实落细，圆满完成目标任务。

（二）压实工作责任。要健全多方协调联动的义务教育保障机制，统筹发展改革、民政、财政、人力资源和社会保障、卫生健康、残联等部门，按照职责分工，加强责任落实，形成工作合力。推动落实学校主体责任，建立工作台帐，校长主要负责人是抓落实的第一责任人，要发挥带头作用，亲自抓、带头干；分管校长是直接责任人，要对分管、联系和交办的工作具体抓、深入抓，确保义务教育有保障目标任务落到实处。

（三）加强督导检查。各包校股室要对照工作台帐，对所包学校问题整改落实情况进行提级验收，及时发现问题，推动问题有效解决，抓紧补齐短板弱项。同时要举一反三，防止类似问题再次发生。区教育局将适时开展实地督导调研，对整改不力、进展缓慢的学校及时通报，并对相关学校及责任人实行严肃追责问责。