（二）认真贯彻落实行政执法制度。一是局党组高度重视行政执法队伍建设，全面加强干部队伍建设和人才能力培养。制定并实施了行政执法三项制度，规范行政执法行为，保证行政执法工作公正、公平、有序推进。二是对行政处罚主体资格进行清理确认，明确我局现有18名人员具备执法资格。三是适用行政处罚配套制度和规范文书格式，我局严格按照《生态环境行政处罚裁量基准》规定，对行政处罚案件进行裁量，并全面规范行政执法行为与法律文书的制作与归档。四是根据《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单》规定，按照“轻微不罚、首次不罚”的原则，今年我局共办理免罚案件3件。五是我局行政执法工作基本做到全过程留痕，重大执法决定经过法制审核后才提交局务会审议，进一步促进公正规范文明执法，我局共对19起环境违法案件进行了立案处罚，处罚金额129.1万元，所有案件均按要求完成所有法定程序。

（三）妥善调处环境信访案件。加强“12345政务热线”转办的环保类信访案件督察督办，及时安排专人接办，持续开展环境问题引发的矛盾纠纷大排查，加强对环境污染投诉案件的监控、梳理和调解，重点解决信访积案和热点难点问题。2025年至今，共处理各类信访案件70起，并不断加强部门之间的协调配合、联合联动，形成环保共治合力。 

（四）落实法律顾问制度。我局为确保环境执法的准确性和严肃性，聘请了法律顾问。在处理涉法事务时，由法律顾问审查把关，提供法律服务，确保行政执法工作依法依规开展。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是基层法治保障严重不足：法制机构设置不全、专职法律专业人员匮乏的问题十分突出。这与基层承担的繁重执法任务和直接面对群众的工作性质极不匹配，成为制约法治建设水平提升的瓶颈。

二是跨部门协同机制不顺畅：生态环境损害赔偿、综合执法等涉及多部门职责的工作，因缺乏高位协调和有效的激励约束机制，容易出现“部门墙”，难以形成治理合力。

三是专业化培训与实践脱节：法律和业务培训的针对性、实战性不强，与执法实践中遇到的复杂问题结合不紧密，导致执法人员“学用脱节”，依法解决新问题的能力不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

推动第一责任人引领学习，采取局党组专题学、领导干部带头学、全体党员干部集中学的方式，组织深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。并采取专题学习、专家答疑的方法，学习领会宪法精神要义和实质内涵，确保了人人熟知、入心入脑。以“学习强国”等平台分散学，以党支部为单位集中学，以干部职工为主体自主学，不断增强生态环保执法人员法治思维，提升依法行政的能力，把严格规范公正文明执法落到实处，不断提高依法行政水平和生态环境保护监督的公信力。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是紧紧围绕环保工作实际，加强环保法治宣传教育工作，加强环境执法，从严管理，探索机制，努力创新，不断深入推进法治政府建设。

二是继续提高执法与服务的质量和水平。积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务有机结合起来，狠抓责任落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众服务。

三是加强环境违法问题执法后督查。强化生态环境行政执法的回访督查，加强对信访案件、突出环境问题整治落实情况后督查。加大各类环境信访矛盾纠纷的排查工作，做到主动摸排、尽早发现、及时化解，维护社会和谐稳定。

四是做好与检察机关、法院等部门的工作衔接。认真对待检察机关发出的行政公益诉讼诉前检察建议和法院发来的民事公益诉讼案件线索移送函，积极开展案件线索核查、情况反馈等工作。

长治市生态环境局屯留分局

2025年12月15日