2024年，长治市屯留区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，稳步推进法治政府建设各项工作。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行政府职能。一是继续强化权力清单、责任清单动态管理。编制完善全区政务服务事项清单以及办事指南797项(含子项)，梳理公布了乡镇(街道)第一批政务服务事项119项、村(社区)政务服务事项43项，实现政府机构、职能、权限、程序、职责法定化。二是持续优化政务服务环境。推进“综合窗口”改革，调整优化窗口布局，设立企业开办、工程项目、社会事务服务专区，实现企业开办“一窗办、半日结”；推进项目全生命周期“全链条集成化”服务，实现企业“拿地即开工”“竣工联合验收”“水、电、热、气和用网报装”事项一站式办理。三是推广政务服务便利新模式。持续完善“7×24小时”政务服务便民站功能，开展智慧审批，推动企业群众高频政务服务事项“随时办、就近办、自助办” ，提升15分钟政务服务圈服务能力。落实“高效办成一件事”，精简审批环节、优化办事流程、压缩审批时间，提升窗口办事效率。四是不断强化政务服务监督效能。“互联网+监管”系统监管事项目录清单认领率100%，检查实施清单梳理率100%。开展跨部门综合监管工作，制定2024年跨部门综合监管工作计划，规范监管行为，实现“进一次门、查多项事”，进一步减少执法扰企，做到“有呼必应，无事不扰”。

（二）全面提升行政决策水平。区委、区政府及各部门严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策事项严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序。持续落实党政机关法律顾问、公职律师工作机制及行政规范性文件法制审核工作机制。2024年共进行合法性审查28项，确保规范性文件和重大事项决策规范合法。

（三）严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”制度，做到检查前公示检查计划，检查结束后公示检查结果。加快执法信息公示平台建设，优化执法主体和执法人员信息管理。二是对重点领域依法依规进行监管，着重加大食品安全、劳动保障、医疗健康、安全生产等领域执法力度。三是严格执行行政执法人员持证上岗制度，对全区495名行政执法持证人员进行专项清理，清理行政执法人员71名，组织173名新申领及换证人员进行法律知识考试。四是组织全区执法人员参与“行政执法大讲堂”线上培训12次，举办全区2024年行政执法业务骨干培训班，开展跟班带学活动，大力提升了行政执法业务能力。

（四）强化行政权力监督。一是全面推进政务公开。区政府门户网站全年共发布各类信息3239条，办理答复依申请公开20件。微信公众平台发布信息238条。政民互动方面，办理市政府网站转办信件 和“区长信箱”信件232 件；开展在线访谈8期；开展意见征集和网上调查6期，政府工作的透明度不断提升。二是主动接受监督。区政府依法向区人大常委会报告工作，各乡镇、街道（中心）和区政府各工作部门主动接受人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督和社会监督，认真落实党风廉政建设责任制，保障行政权力在法治轨道上运行。三是认真研究办理人大代表建议、政协委员提案，2024年办理人大代表建议156件、政协委员提案135件。支持人民法院依法受理和审理行政案件，全面履行人民法院生效裁判，未发生领导干部干预司法和不执行人民法院生效裁判的情况。

（五）健全行政执法协调监督体系。一是实现行政执法协调监督工作区、乡全覆盖，落实行政立法和执法联系点建设工作，设立包含企业、行业协会、村居在内的10个行政执法监督联系点，逐步延伸执法监督触角。二是对应急管理行政执法领域和乡镇综合行政执法开展专项监督，组织开展行政执法案卷评查。发挥行政执法监督作用，规范涉企行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，助力优化法治化营商环境。三是开展赋权乡镇行政执法事项评估，调整赋权乡镇行政执法事项，形成差异化的行政执法事项清单，除麟绛街道、李高乡、渔泽镇保留28项外，其余乡镇保留25项，乡镇（街道）承接区级执法事项平均减少29项，总体减压率52.7%。

（六）健全矛盾纠纷行政预防化解体系。一是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，畅通涉企行政复议案件办理“绿色通道” ，综合运用调解、和解等方式，加大涉企行政争议实质性化解力度。完善行政复议基础设施建设，健全行政复议接待、立案、听证等相关制度，2024年，我区共受理行政复议案件19件，结转2件，审结19件。二是持续加强行政应诉工作的机构、队伍、制度建和能力建设，督促各行政机关切实履行行政应诉职责，严格履行生效裁判文书，认真落实司法建议。2024年，办理行政应诉案件5件，已审结4件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化多元纠纷调解机制，完善“访调对接”“诉调对接”“警调对接”机制。成立屯留区消费纠纷人民调解委员会，打造了羿神社区“大叶茶”品牌调解室，2024年全区排查化解矛盾纠纷910件，切实将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

（六）加强基层社会治理。一是深入推进“八五”普法，全面落实“谁执法谁普法”责任制。全区普法责任单位充分利用“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、《中华人民共和国民法典》宣传月、中华人民共和国宪法宣传周等普法节点，集中宣传经济建设、社会发展及与基层群众密切相关的法律法规及党内法规，全区共开展各类普法宣传活动240余次，营造遵法守法的法治氛围。二是健全公共法律服务网络，完善1个中心、10个乡镇工作站、215个村（社区）工作室的三级公共法律服务实体平台，覆盖率达100%。做实免费法律咨询，今年共开展免费法律咨询4563人次。三是做好法律援助工作。制定完善法律援助案件监管评查制度，开展案件评查和“市域通办”工作，2024年办理各类法律援助案件234件，特殊群体案件受理登记148件，援助服务质效进一步提升。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）积极推进法治建设第一责任人职责。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入全区年度目标责任考核指标，把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要依据。落实年终述法制度，将各乡镇（街道）及区直各部门党政主要负责人列为述法对象，要求述法对象重点结合全面依法治区工作部署以及本部门法治建设突出问题，报告职责履行情况、存在的问题不足，进行深度法治剖析，并明确改进的措施和目标，有效压牢压实党政主要负责人的法治建设主体责任，推进法治建设各项决策部署落实到位。

（二）加强法治理论学习。把习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容，各类干部培训中增设习近平法治思想课程。印发《长治市屯留区领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》，推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想和法律知识，有效提高了干部队伍的法治素养。

（三）健全法治建设工作机制。将法治建设纳入全区发展总体规划和年度工作计划，印发《长治市屯留区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，部署全年法治建设工作任务，明确重点工作任务和各单位工作职责。完善党委法治建设议事协调机构及其办事机构工作机制，印发《中共长治市屯留区委全面依法治区委员会工作细则》《中共长治市委全面依法治市委员会办公室工作细则》，为全面依法治区各项工作打下坚实基础。强化法治督察，按照《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责暨法治政府建设调研式督察的工作方案的通知》文件要求，安排部署各责任单位进行书面督察，对照清单任务，厘清工作进度，对发现的问题及时梳理研究，及时整改。

三、2024年度履行法院生效裁判情况

2024年，全区各行政机关认真履行履行人民法院生效裁判，严格遵守相关法律法规，确保判决得到有效执行。区人民政府为被告的行政诉讼案件4件，结案3件，其中准许原告撤诉1件，驳回原告起诉2件，上诉1件。

四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，在法治政府建设中，虽然取得了一定成绩，但对标对表中央、省、市部署要求，还存在一些差距和不足。一是学习运用习近平法治思想指导实践能力还有待提升。在对习近平法治思想的学习理解上，还不够系统全面、深入。二是依法行政水平有待加强。法治人才缺乏，个别执法部门法制审核人员不足，作用发挥不明显，在行政执法严格规范公正文明方面还需下功夫。三是行政执法人员专业能力有待提高。特别是乡镇行政执法职权下放的时间短、数量多、范围广，乡镇执法人员法律知识水平有所欠缺、专业执法技能不够熟练。

五、2025年度推进法治政府建设的工作计划

2025年，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格执行上级决策部署，持续推进依法行政，加快建设法治政府，努力为全区高质量发展提供坚强法治保障。

一是统筹法治政府建设。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设的组织领导，强化协调推进，压紧压实各乡镇（街道）、各部门法治政府建设主体责任和主要领导“第一责任人”职责，补齐短板弱项，加大督查督办力度，充分发挥考核指挥棒作用，对标对表，推进法治政府建设。

二是加强干部学法用法。深化习近平法治思想学习，完善习近平法治思想常态化学习机制，不断学深悟透、学思笃行习近平法治思想精髓要义。完善领导干部学法制度，加大法律知识培训力度，推动领导干部带头上“法治课”。

三是推进严格公正文明执法。落实落细行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。落实强化重点领域执法，突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，进一步提升行政执法效能。

四是加强行政执法人员业务培训。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，将持续推进住建、城管、生态环境、应急、农业和公安等部门开展执法业务培训，提高行政执法能力和水平，特别是下放执法事项的部门能够到乡镇（街道）开展相关执法培训和业务指导，进一步提升乡镇（街道）执法队伍专业能力，确保乡镇（街道）行政执法事项“接得住、用得好”，为基层社会治理提供有力的法治保障。