为加强房地产市场、燃气、供热、污水处理厂、建筑业、物业监管，规范经营施工行为，防范质量安全事故，维护市场秩序与群众合法权益，依据《山西省行政执法条例》《中华人民共和国建筑法》《城镇燃气管理条例》等相关法律法规，结合本区实际，制定本2026年度行政检查计划。

一、行政执法机关

长治市屯留区住房和城乡建设局

二、检查对象

严格执行“双随机”监管要求，检查对象为检查辖区内房地产开发、中介企业、物业、污水处理厂，全区合规燃气、供热经营企业，以及取得施工许可的在建项目、建筑业企业。

三、检查内容

（一）房地产开发企业

1.商品房销售行为，包括是否取得预售许可、销售信息是否公开透明、是否存在虚假宣传等；

2.工程质量和交付情况，是否按照合同约定的标准和时间交付房屋，是否存在质量问题。

（二）房地产中介企业

1.经营资质和备案情况，是否具备合法的经营资格，是否按规定进行备案；

2.中介服务行为，是否存在虚假房源、阴阳合同、哄抬房价等违规行为；

3.资金监管情况，是否按照规定对交易资金进行监管，保障交易安全。

（三）燃气、供热、污水处理厂

1.燃气经营许可合规性检查：核查企业是否依法取得燃气经营许可证，许可证是否在有效期内，是否存在超许可范围经营、许可证转借、涂改等违法违规行为；

2.燃气设施安全运行检查：燃气管网、调压设施、加气设备等设施设备的日常维护、检修、检测情况，安全防护装置、消防设施配备及完好有效情况；

3.用户安全管理检查：企业落实居民用户、工商业用户、人员密集场所燃气入户安检制度情况，安检记录完整性、隐患整改闭环管理情况，燃气安全宣传教育开展情况；

4.燃气经营行为规范检查：瓶装燃气充装、运输、销售环节规范管理情况，是否存在销售不合格燃气、违规充装非自有气瓶、乱摆乱卖、占道经营瓶装燃气等违法违规行为；

5.安全生产管理制度落实检查：企业安全生产责任制、隐患排查治理制度、应急处置预案建立及执行情况，从业人员安全培训、持证上岗情况；

6.其他行业管理重点事项：针对上级部署的燃气安全专项整治任务、群众投诉举报的突出问题开展专项核查；

7.对供热企业的运行检查；

8.对污水处理厂的运行检查。

（四）建筑业

1.建筑市场行为

施工许可、开工条件是否齐全合规、有无违法发包、转包、违法分包、挂靠；

招投标与标后履约、人员到岗、社保一致性、合同备案、工程款支付、过程结算；

资质资格动态核查、超范围承揽业务。

2.人员与用工管理

建筑工人实名制、考勤、工资专户；

农民工工资支付、保证金、维权信息公示；

项目经理、总监、安管人员、特种作业人员持证在岗。

3.文明施工与扬尘管控

围挡、喷淋、裸土覆盖、车辆冲洗、扬尘在线监测、噪声管控。

（五）建筑施工

1.安全生产检查

（1）危大工程：深基坑、高支模、起重机械、脚手架、有限空间；

（2）人员履职：企业/项目负责人带班、安全员在岗、特种工持证上岗；

（3）现场防护：临边洞口、高处作业、临时用电、消防、起重机械安拆检测；

（4）教育培训：三级教育、安全技术交底、班前活动、应急演练；

（5）隐患排查：日周月排查、重大隐患挂牌督办、整改复查。

2.工程质量执法

原材料进场检验、试块留置、实体质量、分户验收、防水/钢筋/混凝土关键工序；

质量终身责任制、五方责任主体项目负责人信息公示。

3.文明施工检查

施工现场管控：围挡、主要道路硬化、施工图牌设置、临时设施设置等。

（六）物业

1. 综合管理类

物业服务合同履行情况；

物业企业资质、人员持证上岗（项目经理、安全员、特种作业人员）；

管理制度、应急预案、值班记录、巡查记录；

业主投诉处理、回访记录；

物业费收支、公共收益公示情况；

装修备案、装修巡查、违规装修制止情况。

2. 房屋共用部位

楼体结构、外墙、屋面、楼道、公共门厅；

门窗、扶手、楼梯、通道畅通情况；

墙体开裂、渗漏、空鼓、脱落等安全隐患。

3. 共用设施设备

电梯运行、维保记录、年检合格；

消防设施（灭火器、消火栓、烟感、喷淋、应急照明、防火门）；

给排水、泵房、水箱清洗消毒、水质检测；

配电房、发电机、公共照明、监控系统；

避雷设施、燃气管道周边安全。

4. 公共秩序与安全防范

门岗值守、外来人员/车辆登记；

安保巡逻、监控覆盖与录像保存；

电动车停放、充电安全（严禁进楼、飞线充电）；

消防通道、疏散楼梯是否堵塞；

危化品、易燃易爆物品管理。

5. 环境卫生与绿化

垃圾清运、垃圾分类、垃圾桶清洁；

楼道、庭院、地下室卫生；

绿化养护、病虫害、枯枝清理；

排水、排污、化粪池清掏。

6. 停车管理

车位规划、车辆有序停放；

停车场设施、道闸、监控；

消防通道严禁占用。

7. 防汛、防火、应急

防汛物资、排水泵、沙袋、挡水板；

防火巡查、动火管理；

应急演练记录、疏散通道畅通。

四、检查依据

1. 《中华人民共和国城市房地产管理法》

2. 《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第 248 号）

3. 《房地产经纪管理办法》（住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部令第 8 号）

4. 《山西省城市房地产交易管理条例》

5.《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号，国务院令第666号修订）

6.《山西省燃气管理条例》

7.《燃气经营许可管理办法》（建城〔2014〕167号）

8.《山西省供热管理条例》

9.《中华人民共和国建筑法》《安全生产许可证条例》

10.《保障农民工工资支付条例》《建筑业企业资质管理规定》

11.《建筑工程施工许可管理办法》

12.《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》

13.《建设工程安全生产管理条例》

14.《物业管理条例》、《山西省物业管理条例》

15.《山西省物业管理条例》

五、检查时间

1. 房地产开发企业：一年检查一次，每次检查一家。具体检查时间安排在 2026年第三季度（7-9月）。

2. 房地产中介企业：一年检查一次，每次检查两家。具体检查时间安排在 2026 年第四季度（10-12月）。

3. 燃气、供热、污水处理厂：一季度一次，实现辖区燃气经营企业、供热企业、污水处理厂年度检查全覆盖。

4.建筑：一季度一次，实现辖区建筑业年度检查全覆盖。

5.建筑施工：

（1）日常巡查（全年）

在建项目每月至少1次，重点项目每周1次。

检查：人员到岗、现场隐患、资料完整性、整改闭环。

（2）季度综合检查（4次）

一季度（1—3月）：开复工、起重机械、消防安全专项；

二季度（4—6月）：安全生产月、汛期、深基坑/高支模专项；

三季度（7—9月）：高温、临时用电、文明施工专项；

四季度（10—12月）：年末攻坚、赶工期防事故、全年“回头看”。

（3）专项整治（按上级部署）

①　春节后复工复产安全专项；

②　建筑起重机械“防坠落、防倒塌”专项；

③　危大工程“六不施工”专项。

6.物业：

（1）A级企业，每年检查1次；

（2）B级企业，每半年检查1次；

（3）C级企业，每季度检查1次；

（4）D级企业，每月检查1次。

六、检查方式

（一）通用检查方式

采取现场调阅审查的方式进行检查。检查人员将到企业现场，查阅相关文件、资料、档案等，对企业的经营情况进行全面检查。

（二）建筑施工专项检查方式

建筑施工行业：现场检查+资料查阅：实体+内业双核查。

双随机一公开：随机人员、随机项目、结果公示。

数字化监管：信息平台比对人证合一、危大工程动态监控。

闭环执法：下达《整改通知书》→限期整改→复查→拒不整改移送执法机关立案处罚。