根据《山西省农业农村厅关于印发2025年中央资金高素质农民培育工作实施方案的通知》文件精神要求，为扎实推进我区高素质农民培育工作，制定本工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。聚焦实施乡村振兴战略，学习运用“千万工程”经验，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，协同提升生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养，为全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

二、目标任务

围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，着力培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。面向专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人，围绕粮油和重要农产品生产经营主体提升工程，培育50人，补助标准为5000元/人。

三、培训对象

年满16周岁，不超过65周岁，主要提升农机作业服务质量。重点突出粮油作物高质量机播、高效飞防植保、机收减损、农机抗灾救灾、低空经济场景应用和农机安全生产等技术技能，注重实操实训和作业演练，组织举办一批农机手技能提升专题培训（近两年参加过本项目培训的不得再参加培训）。

四、工作要求

（一）强化组织保障。把高素质农民培育工作作为推进乡村人才振兴重点工作,落实到具体培训机构,明确单项工作具体内容、进度安排、时间节点,以及资金使用、具体验收方式等，要做好学员遴选、课程设计等工作。区农业农村部门和培训机构要指定专人管理和使用农民教育培育信息管理系统,用好“全国农业科教云平台”和“云上智农APP等,做好绩效管理、在线评价、培育机构质量效果评价,以及信息报送等工作。

（二)精选培育机构。要按照机构申请、区农业农村行政主管部门考察、评审、公示,市级备案的程序确定培育机构。承担高素质农民培训任务的机构应有实习实训场所或合作实训基地,有专职教学管理人员和专兼职教师队伍,有属于本机构的食宿保障、课堂集中教学场所及配套设施设备。可优选以往农民培育效果好的培育机构承担任务或通过招标等形式连选培育机构,鼓励优质教育培育机构长期稳定承担高素质农民培育任务,原则上承担任务的培育机构不得超过5个。

（三）优选师资教材。建立由各级农业农村及涉及农部门、院校的专家教师、农技推广人员、乡土人才等组成的师资队伍:坚持需求导向,选择行业内领先、农民群众欢迎、接地气的专家进行授课。适当提高专业技术术与致富带动能力强的田秀才土专家比例,优化师资队伍结构,培训对象要发放正规培训教材,所选教材与培训内容相符,并在“农业教育培育信息管理系统，全面准确填报相关信,严以课件代替教材,鼓励培育机构订阅《农民日报》等农业报刊。

(四)严格培育管理,要综合采用课堂教学、现场教学。实践实训、线上学习、观摩交流等培训形式,把握好理论学习与外出观摩课程比例,提高培训实效,要改变以往以省内学习为主的方式,鼓励跨省实习实训。严格落实高素质农民培育模块要求，严格审核开班计划和培育对象。课程设置中明确主导产业,并围绕主题设置课程;要落实“行政主管部门第一课”，跟踪培训进度，随机抽核培训执行情况，对发现的问题及时提出调整意见，必要时停班整改。承担任务的培育机构每班原则上不超过50人。培育机构要建立指导员制度，按需制定培育计划，量身定制培训课程，优选师资教材，实行全过程跟踪培养。培训机构按照《高素质农民培育规范》要求，通过过程评价、理论考试和技能考评相结合方式，综合评价学员学习成果，对合格者颁发培训证书。

（五)做好延伸服务。完成服务团队遴选工作,明确服务内容并签订有关协议,培训结束后须跟踪服务一年(包括定期回访、实地指导、交流学习等)。组织协调农业农村系统相关管理和技术力量，依托现代农业产业技术体系、农技推广体系等专业队伍，为技术技能提升类培育对象提供长期技术指导服务，帮助产业发展带头人获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。

（六）加强资金管理。一是明确资金用途。高素质农民培育资金主要用于支付高素质农民培育计划实施的需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、跟踪服务和总结评价等培育环节必须费用和验收费用。但严禁以现金直接分发给农民个人，不得列支招投标费用，不得用于与培育无关的支出。二是细化支出范围。各地要依据《农业经营主体能力提升资金管理办法》细化资金支出范围，建立相应的资金管理制度。培育机构须与承担其任务的实训基地明确合作关系，并向实训基地支付场地耗材、实训师资等切实发生的相关费用。农民素质素养提升试点行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。三是加快支付进度。要切实加强资金监管，加快执行进度，将资金分配和绩效分解等信息及时规范录入农业农村部转移支付管理平台。培训班完成培训任务并进行资金审计后，原则上20天内农业农村主管部门进行验收，验收不合格的要限期整改，验收合格和整改到位的原则上1个月内完成资金支付。四是强化资金监管。按照“谁使用、谁负责”的原则建立监管机制，对于挤占、截留、挪用资金和骗取套取补助资金等违法违规行为，对相关责任人及机构依法依规严肃处理。培育资金有结余时，结转下年使用。各培育机构要依据要求规范合理使用资金，在项目实施结束后，开展项目资金审计。